• El Ayuntamiento de San Sebastián, a través de la Sociedad de Fomento, formaliza el Plan de Empleo y Desarrollo Local siguiendo las directrices de la Ley Vasca de Empleo 15/2023 y con una inversión cercana a los 15,4 millones de euros.
• Su elaboración refuerza la apuesta de San Sebastián por el empleo de calidad poniendo el foco en dos palancas clave: el talento de las personas y la competitividad empresarial.
• El Plan ha contado con un amplio proceso participativo formado por ciudadanía, empresas y agentes del ecosistema socioeconómico y formativo.

El ayuntamiento de San Sebastián ha presentado hoy su Plan de Empleo y Desarrollo Local 2026-2030 en un acto celebrado en el Salón de Plenos del Ayuntamiento, al que han asistido el alcalde, Jon Insausti, la concejala de Economía y Empleo Local, Ane Oyarbide, el vicelehendakari segundo, Mikel Torres, así como representantes de los agentes económicos y sociales que han contribuido a su elaboración.

Este Plan responde al compromiso establecido en la Ley Vasca de Empleo 15/2023, según el cual todas las entidades locales de más de 10.000 habitantes deben definir e implementar su propio Plan de Desarrollo Económico y Empleo. En este contexto, Fomento de San Sebastián ha liderado uno de los once proyectos piloto impulsados en Euskadi, alineado con los retos estratégicos de la ciudad y en coordinación con el Departamento de Empleo del Gobierno Vasco.

La elaboración del Plan ha contado con la participación activa de los diversos agentes que componen el ecosistema de la ciudad, y ha permitido incorporar en el proceso una mirada plural y compartida sobre los retos del empleo en San Sebastián. Así, se ha dado lugar a un Plan alineado con las necesidades reales y futuras de la ciudad y de su tejido económico y social.

Más de 20 agentes del ámbito empresarial, asociativo y educativo entre los cuales se encuentran CEBANC, CEI, Nazaret, AEHG, Federación Mercantil, Erroak Sartu, Hoteles de Gipuzkoa, EMAUS, Fundación EDE, INKOR, Universidad de Deusto, GAIA, Cámara de Gipuzkoa, IES Zubiri Manteo, Tecnun, ADEGI y Tecnalia han participado a través de entrevistas y sesiones de trabajo, abordando cuestiones como la competitividad empresarial, la gestión de la edad, la empleabilidad de los colectivos con mayores dificultades o la atracción y fidelización de talento en sectores intensivos en conocimiento.

Asimismo, han participado 30 donostiarras, cuyas trayectorias laborales han permitido identificar cuatro colectivos prioritarios para las políticas de empleo e inclusión: personas mayores de 45 años, jóvenes con escasa experiencia profesional, personas migrantes en situación de desempleo y personas en situación de exclusión social.

El proceso ha incorporado también la visión de más de un centenar de empresas que han sido encuestadas online. Sus aportaciones han permitido analizar la realidad de los procesos de contratación, así como detectar dificultades, oportunidades y previsiones de empleo a corto y medio plazo.

En la presentación del plan, el alcalde Jon Insausti ha subrayado que “este plan encarna los valores donostiarras tan ligados al empleo como son el esfuerzo, el talento, el carácter emprendedor y el trabajo en equipo”. Ha añadido que “el empleo está directamente vinculado con el desarrollo de vida de cada donostiarra, por lo que constituye una prioridad para el Ayuntamiento”, y ha destacado que “la exigencia es una de las grandes señas de identidad del modelo donostiarra, también en el ámbito laboral, siendo el otro el humanismo”.

Insausti ha reiterado que este Plan sirve para “encauzar hacia unos altos estándares de calidad y competitividad ese gen emprendedor de la ciudad, cuyo nervio e intensidad es tan visible a nivel organizativo y asociativo. Por eso, el plan recoge la aportación conjunta de ciudadanos, agentes empresariales e instituciones, porque las alianzas siempre dan buenos resultados en Donostia.” Por su parte, también ha valorado “la conjunción entre tradición e innovación, con una economía urbana que convive con el creciente ecosistema de conocimiento orientado a ciencia y nuevas tecnologías”.

La concejala de Economía y Empleo Local, Ane Oyarbide, ha destacado que este plan “es el resultado de un trabajo serio y riguroso, reflejo de una estrategia de ciudad clara y sostenida en el tiempo que pone a las personas en el centro. El empleo es una herramienta clave para avanzar en el progreso, no solo por su capacidad de generar riqueza, sino también por su papel en la integración, la cohesión social y la igualdad de oportunidades. Un plan que pone el foco en los colectivos con mayores dificultades de acceso al mercado laboral, sin olvidar la apuesta por el talento joven y el emprendimiento, y que parte de una convicción firme: la colaboración entre instituciones y agentes es esencial para avanzar y no dejar a nadie atrás”.

Por su parte, el vicelehendakari Torres ha destacado el carácter estratégico de los planes de empleo local dentro del desarrollo de la Ley Vasca de Empleo, subrayando el papel clave de los municipios en el diseño y ejecución de políticas públicas orientadas al empleo y al desarrollo económico. El consejero ha señalado que esta iniciativa supone un hito al demostrar que “las políticas diseñadas desde la proximidad son más eficaces y útiles, al tiempo que materializa un enfoque adaptado a la realidad de cada territorio para fomentar empleo digno, cohesión social y crecimiento económico”. Asimismo, ha puesto en valor la colaboración institucional y el papel municipal en la implementación de los planes, así como la necesidad de abordar el empleo desde una perspectiva integral, alineando las necesidades del tejido productivo con las de la ciudadanía para generar oportunidades laborales de calidad.

Un modelo económico dinámico ante nuevos retos de transformación y talento

El Plan de Empleo y Desarrollo Local 2026-2030 se apoya en un diagnóstico riguroso de la realidad socioeconómica de San Sebastián y en una mirada anticipativa sobre la evolución del mercado de trabajo.

En la actualidad, la ciudad se sustenta en un modelo económico de doble motor: por un lado, con una economía urbana vinculada a sectores como el comercio, el turismo y los servicios de proximidad y, por otro lado, con unos sectores intensivos en conocimiento apoyados en un ecosistema consolidado de ciencia, tecnología e innovación. Este modelo genera oportunidades laborales para perfiles diversos y sitúa a San Sebastián en niveles históricos positivos de empleo, con una tasa de desempleo del 7,2%.

Desde el punto de vista demográfico, el progresivo envejecimiento de la población convive con la aportación creciente de población migrante, que representa el 15% del total, en un mercado laboral estrechamente conectado con el conjunto de Gipuzkoa.

En este contexto, persisten retos relevantes. El desempleo se concentra en colectivos con mayores dificultades de acceso al empleo, como mujeres -especialmente en etapas vinculadas a los cuidados-, personas mayores de 45 años o jóvenes y migrantes con baja cualificación. A ello se suman dinámicas como la parcialidad o la rotación en fases iniciales de contratación.

Al mismo tiempo, la ciudad afronta desafíos que intensificarán la necesidad de relevo generacional y de talento, especialmente joven y cualificado. Esto exige avanzar en la adecuación del sistema formativo, impulsar procesos de recualificación, reforzar la calidad del empleo y seguir reduciendo brechas de género, especialmente en ámbitos STEAM.

Frente a estos retos, San Sebastián parte de una posición sólida, apoyada en una población cada vez más cualificada, un sistema formativo robusto, un ecosistema de innovación en crecimiento y un tejido económico diversificado con capacidad de generar empleo.

El Plan se configura como una herramienta estratégica para dar respuesta a estos desafíos, reforzando el empleo de calidad, la inclusión sociolaboral, el desarrollo del talento y la competitividad del tejido económico local.

Tres vectores estratégicos para impulsar el empleo y la competitividad

El director Gerente de Fomento de San Sebastián, Iñigo Olaizola, ha sido el encargado de presentar los vectores que componen el Plan de Empleo y Desarrollo Local 2026-2030 y que movilizará una inversión de 15,4 millones de euros. Dichos vectores de actuación se concretan en 7 iniciativas estratégicas y 45 acciones.

Para su primer año, ya se ha asignado un presupuesto operativo de casi 3 millones de euros, de los cuales Fomento de San Sebastián asume el 55% (1.618.857€). Esta mayor inversión por parte de la Sociedad Municipal se debe a inversiones estratégicas que ya están en marcha como el Hub de Empleo y Formación o el Espacio Bretxa.

Los tres vectores de actuación son:

Vector 1. Empleo de calidad y la inclusión sociolaboral que sitúa a las personas en el centro, impulsando el desarrollo del talento como palanca de acceso y mejora del empleo. Entre sus principales proyectos destacan:

• HUB de Empleo y Formación ENPLEGU-BIDEA, que se ubicará en los locales de la Calle Camino, y que se concibe como nodo central de acompañamiento a personas y empresas.
• Albergue Escuela UBA y el Espacio Bretxa como espacios experimentales de empleo inclusivo orientados a generar itinerarios reales de inserción laboral.
• Iniciativas específicas dirigidas a mujeres y población migrante fomentando la igualdad de oportunidades y la mejora de accesibilidad al mercado laboral.
• Apuesta por el talento joven con diversas iniciativas que fomentan el acercamiento al mercado de trabajo, la mejora de sus competencias y experiencias profesionales, así como el retorno y la atracción del talento a la ciudad.

Vector 2. Emprendimiento y mejora competitiva de la economía urbana, desde las empresas y sus empleos hacia las personas. Entre sus principales acciones destacan:

• Fomento del emprendimiento y el apoyo a la creación de nuevas empresas con acciones de impulso a la cultura emprendedora.
• Mejora competitiva y transformadora de los sectores económicos de la Economía Urbana con medidas para la transformación de sectores clave como el comercio, mediante proyectos orientados al relevo generacional, la digitalización o la sostenibilidad.

Vector 3. Gobernanza y la gestión del Plan de Empleo, impulsando una mayor coordinación entre instituciones y agentes, desde las instituciones y los distintos agentes sectoriales hacia las personas y las empresas, mediante el refuerzo de la coordinación dentro de la Red Vasca de Empleo y el ecosistema local, con el objetivo de garantizar una gestión más integrada, colaborativa y orientada a resultados.

El Plan incorpora un sistema de seguimiento y evaluación que permitirá medir su impacto y adaptar sus actuaciones a la evolución del mercado de trabajo, garantizando así una gestión dinámica y orientada a resultados.

Con la misión de impulsar el desarrollo económico y el empleo de calidad en la ciudad desde un enfoque centrado en las personas y basado en la colaboración, el Plan se apoya en valores como la calidad, la innovación, la colaboración y la responsabilidad institucional, que guían el conjunto de las actuaciones previstas.

Con su puesta en marcha, San Sebastián da un paso adelante en la consolidación de un modelo de desarrollo más sostenible, inclusivo y competitivo, reforzando su capacidad para generar oportunidades y anticiparse a los retos del futuro.

Además, esta hoja de ruta se verá reforzada en las próximas semanas con la presentación de un nuevo Plan de Innovación que realiza Fomento de San Sebastián y que completará la estrategia de ciudad y consolidará el posicionamiento de San Sebastián como referente en innovación, talento y cohesión social.